我公司參加水利系統(tǒng)“決戰(zhàn)四季度 進(jìn)軍一千億”動員會并發(fā)言

瀏覽量:3868　時間:2021-10-29 16:03:37　

10月27日-28日，我公司中層及以上人員參加市水利和湖泊局組織召開全市水利系統(tǒng)“決戰(zhàn)四季度 進(jìn)軍一千億”動員暨培訓(xùn)會議。

會上，宜昌市水利和湖泊局黨組書記、局長靳鵬傳達(dá)全市三季度重點項目觀摩暨經(jīng)濟形勢分析上的講話精神并作出要求“全市水利系統(tǒng)上下要全面樹立“大抓項目”的鮮明導(dǎo)向，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，拿出大抓項目的真把式，亮出大抓項目的好招數(shù)，奮力推進(jìn)水利工程項目建設(shè)。

通過學(xué)習(xí)宜昌市城建、交通等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)專家講座以及水美鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗。會后，王華、蔡永虎結(jié)合《宜昌市環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)供水保障規(guī)劃》項目從研究政策定方向、橫向?qū)Ρ日也罹?、縱向分析謀發(fā)展、制定規(guī)劃繪藍(lán)圖、多方交流提高度等五個方面介紹經(jīng)驗，下一步，設(shè)計院有限公司將秉承市局“項目為王”的發(fā)展理念，練好本領(lǐng)、當(dāng)好參謀、做好服務(wù)，為“決戰(zhàn)四季度、進(jìn)軍一千億”貢獻(xiàn)力量。

附發(fā)言稿：

水利項目工作專題培訓(xùn)會學(xué)習(xí)心得

王華 蔡永虎

通過專題培訓(xùn)會學(xué)習(xí)，作為一名規(guī)劃設(shè)計人員，本人受益匪淺。培訓(xùn)會上，住建、交通等領(lǐng)域?qū)＜揖腿绾螕屪艺邫C遇和響應(yīng)省委、市委部署，通過現(xiàn)狀評估找問題、橫向?qū)Ρ日也罹?、縱向分析謀發(fā)展，制定了各自行業(yè)近中遠(yuǎn)期規(guī)劃、謀劃了一大批重點項目，項目之多、投資之大，使人震撼；水美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)言材料讓我們體會到只有扎實推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先、水岸同治、分類施策”等系統(tǒng)治理措施，才能讓當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娤碛懈嗟墨@得感、幸福感和安全感。下面，我結(jié)合環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)供水保障規(guī)劃項目（以下簡稱百里荒供水規(guī)劃）談下對項目謀劃和規(guī)劃過程中的一些心得體會。

1、研究政策定方向（通過王立書記在第一次全體會議上的講話中提到的六大目標(biāo)定位找準(zhǔn)規(guī)劃方向，確定研究目標(biāo)）

百里荒供水規(guī)劃項目8月底啟動以來，公司領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)我們學(xué)習(xí)并解讀王立書記在市委六屆十五次全會暨經(jīng)濟工作會議上的講話和在市委農(nóng)村工作會議上的講話精神，通過六大目標(biāo)定位找準(zhǔn)百里荒供水規(guī)劃的方向和必要性，確定供水規(guī)劃目標(biāo)及任務(wù)（從宜昌加快推進(jìn)“宜荊荊恩城市群”城市群核心城市建設(shè)到努力打造鄉(xiāng)村振興全國典范；從六大目標(biāo)定位之建設(shè)清潔能源之都到加快水、光、風(fēng)、抽水蓄能一體化建設(shè)；從全國老齡化壓力沉重到如何吸引老年人到宜昌來避暑、康養(yǎng)、旅游進(jìn)而帶動經(jīng)濟發(fā)展；從恩施利川紅、蘇馬蕩高山康養(yǎng)案例到宜昌如何把綠水青山作為“第四產(chǎn)業(yè)”來經(jīng)營發(fā)展；從深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革創(chuàng)新到完善鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。因此可知，開展百里荒供水規(guī)劃是貫徹落實市委決策部署的重要體現(xiàn)，本次規(guī)劃結(jié)合市委辦市政府辦《關(guān)于印發(fā)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)文件的通知》（宜辦發(fā)〔2021〕15號和市委農(nóng)辦《關(guān)于宜昌百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）的批復(fù)》精神，通過分析現(xiàn)狀供水需求推進(jìn)“一軸兩區(qū)五帶”建設(shè)，加強百里荒片區(qū)生活、生產(chǎn)和生態(tài)供水保障，推進(jìn)夷（陵）當(dāng)（陽）遠(yuǎn)（安）環(huán)百里荒農(nóng)旅融合示范帶三產(chǎn)融合發(fā)展，全面提升和改善試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2、橫向?qū)Ρ日也罹啵ㄍㄟ^多方調(diào)研，橫向?qū)Ρ日也罹啵鞔_研究方向）

規(guī)劃編制前，根據(jù)局規(guī)劃專班統(tǒng)一安排，項目組赴江西廬山（純旅游供水）、恩施蘇馬蕩度假區(qū)（純康養(yǎng)地產(chǎn)供水）考察學(xué)習(xí)水量分配、水價、運行管理模式等建管方面先進(jìn)供水經(jīng)驗，對百里荒項目在超前規(guī)劃、分類用水定額、分片供水需求、量價匹配和分期建設(shè)方面奠定了基礎(chǔ)。通過與相關(guān)市州水利局座談取經(jīng)了解到，兩處供水案例”候鳥“性質(zhì)明顯、6-8月份人口驟增，供水單價較高。恩施蘇馬蕩雖然前期規(guī)劃不足，但后期通過統(tǒng)一組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度，多元資金籌措，水價與品牌價值較匹配；廬山景區(qū)由于歷史原因及特殊地理位置，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以旅游為主，超前規(guī)劃新建應(yīng)急備用水源配套牯嶺鎮(zhèn)中心水廠，可供水量遠(yuǎn)大于景區(qū)現(xiàn)狀需水要求。

百里荒供水是集旅游、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)等多元化供水結(jié)構(gòu)，參照蘇馬蕩和廬山的經(jīng)驗和教訓(xùn)，取長補短，供水保障規(guī)劃既要考慮生產(chǎn)生活，還要考慮到景區(qū)品牌的影響力。超越發(fā)展，打造以旅游、康養(yǎng)及農(nóng)業(yè)等一體的綜合體。通過對標(biāo)江西廬山、湖北恩施蘇馬蕩度假區(qū)供水保障優(yōu)勢，統(tǒng)籌試驗區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，以高質(zhì)量供水保障規(guī)劃助力試驗區(qū)可持續(xù)跨越式發(fā)展。

3、縱向分析謀發(fā)展（通過測量、地質(zhì)初勘、多方案比較選定可行的規(guī)劃方案）

百里荒供水規(guī)劃對試驗區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化趨勢和供需用水情況分析調(diào)查后，結(jié)合地形地質(zhì)條件在航測1:2000地形圖的基礎(chǔ)上，遵循山上山下聯(lián)動、近中遠(yuǎn)期結(jié)合和規(guī)模適度超前的原則，打破行政邊界，解決兩個問題（重復(fù)建設(shè)投資、水資源配置不均），通過“新建水源工程、提水工程和水廠工程”完善試驗區(qū)內(nèi)水資源配置，做到三個統(tǒng)一（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理），實現(xiàn)“南北互濟、統(tǒng)籌兼顧、應(yīng)急謀遠(yuǎn)”的供水格局，進(jìn)一步提高試驗區(qū)供水保證率、水質(zhì)合格率和自來水入戶率。

4、制定規(guī)劃繪藍(lán)圖（制定近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，繪制規(guī)劃一張圖）

根據(jù)百里荒周邊水系情況，結(jié)合《總規(guī)》、用水結(jié)構(gòu)及配置規(guī)劃，通過從建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、征地移民、造價和規(guī)劃符合性等方面的綜合考慮，初步擬定“三向水源、九區(qū)供水”的供水格局：即南向水源、北向水源和山頂水源同時向試驗區(qū)九個供水分區(qū)供水，形成南北互濟、統(tǒng)籌兼顧、應(yīng)急謀遠(yuǎn)的水源保障格局。共計規(guī)劃新建水庫5座，山頂堰塘群6座，水廠2座，管網(wǎng)53km，泵站20座，抽水蓄能電站1座，規(guī)劃年新增可供水量約2100萬m3，規(guī)劃總投資約27.65億元。

結(jié)合試驗區(qū)發(fā)展需求，制定近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃方案?？紤]到規(guī)劃估算投資大，資金籌措難度高，項目申報周期長。同時，近期缺水嚴(yán)重，為解供水燃眉之急，近期結(jié)合應(yīng)急水源先行啟動南向提水工程（榨坊河水庫-康養(yǎng)小鎮(zhèn)提水工程，投資約6000萬元）建設(shè)，可在短期內(nèi)保障核心區(qū)的供水需求；建議中期實施山頂水源及北向水源的大石溝水庫及南向水源響水灘水庫、法官泉水庫加高連通工程，遠(yuǎn)期隨著試驗區(qū)的建設(shè)中供水需求同步增長，結(jié)合試驗區(qū)應(yīng)急備用水源、宜昌高鐵新城供水保障和柏臨河、瑪瑙河的生態(tài)補水需求啟動?xùn)|風(fēng)渠宋家嘴渡槽提水工程和白巖槽中型水庫的建設(shè)。

5、多方交流提高度（通過與多方交流論證方案的可行性，不足之處謀出路，抽水蓄能解難題）

項目規(guī)劃中，公司領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)項目組到夷陵、遠(yuǎn)安及當(dāng)陽三個縣市區(qū)相關(guān)部門征求意見，了解存在的問題和規(guī)劃建議；多次赴百里荒風(fēng)電公司及其它抽水蓄能電站企業(yè)調(diào)研、吸取寶貴經(jīng)驗并提出降低本項目供水電價的建設(shè)性建議。項目組會同局規(guī)劃專班多次召開項目規(guī)劃碰頭會，研究具體方案，市局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，提出規(guī)劃方案的可行意見；考慮到新建水庫投資高，資金籌措難度大，運行管理及單方水價高等因素，為增加資金籌措力度、引入社會資本、降低供水單價，結(jié)合百里荒水源建設(shè)和景區(qū)景觀湖面打造，開展抽水蓄能電站方案（利用大石溝水庫作為下庫、紅葉水庫作為上庫建抽水蓄能電站，利用水頭約700m、發(fā)電流量52m3/s，總裝機容量約30萬kw，總投資約15億元，年利用小時數(shù)1000小時，年發(fā)電量3億kw.h。）以達(dá)到旅游景觀、降低用水水價的效果。

下一步，設(shè)計院將秉承市局“項目為王”的發(fā)展理念，練好本領(lǐng)、當(dāng)好參謀、做好服務(wù)，跟班學(xué)習(xí)，積極融入到局規(guī)劃專班隊伍中去， 為“決戰(zhàn)四季度、進(jìn)軍一千億”貢獻(xiàn)設(shè)計院力量。

                                                                       2021年10月28日